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2019年6月5日 星期三

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章建華委員談推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的能源方案
發(fā)布日期:2023-03-10    發(fā)布:未知
加快構(gòu)建能源安全新格局

書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的能源新答卷
——訪全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華
黨的二十大對(duì)新時(shí)代能源發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署,深刻闡明了未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期能源發(fā)展目標(biāo)和方針路徑。開(kāi)局之年的全國(guó)兩會(huì),能源議題從政府工作報(bào)告延伸至建議提案主題,成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的焦點(diǎn)話題。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華此次以全國(guó)政協(xié)新增設(shè)的環(huán)境資源界別委員身份參會(huì)。全國(guó)兩會(huì)期間,章建華委員接受了中國(guó)能源傳媒集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“中能傳媒)記者獨(dú)家專訪,闡述推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的能源方案。
加快推動(dòng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域清潔替代

中能傳媒:您今年的提案關(guān)注點(diǎn)有哪些?所提建議包括哪些方面?


章建華:黨的二十大報(bào)告提出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。充分發(fā)揮消費(fèi)側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的牽引作用,與供給側(cè)雙向發(fā)力,是加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式的關(guān)鍵。
為推動(dòng)形成工作合力,我調(diào)研提出了《關(guān)于加快能源消費(fèi)側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的提案》(以下簡(jiǎn)稱《提案》)。立足新時(shí)代10年能源利用效率提升、能源利用清潔化低碳化等方面的轉(zhuǎn)型成效,對(duì)標(biāo)對(duì)表綠色發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等目標(biāo)要求以及國(guó)際先進(jìn)水平,《提案》重點(diǎn)梳理了消費(fèi)側(cè)綠色轉(zhuǎn)型需關(guān)注和解決的三方面突出問(wèn)題,針對(duì)性提出了有關(guān)建議。
一是關(guān)于能源節(jié)約。目前我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍,用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升有待挖潛,如,四大高耗能行業(yè)占工業(yè)終端用能比重達(dá)到65%~70%,公路貨運(yùn)量比重超過(guò)70%,城鎮(zhèn)民用建筑中30%左右有待實(shí)施節(jié)能改造,能源節(jié)約還有很大提升空間。建議:深入實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立節(jié)能是“第一能源”的理念,實(shí)施重點(diǎn)用能產(chǎn)業(yè)升級(jí)再造工程,提高新建產(chǎn)能準(zhǔn)入門(mén)檻,提升企業(yè)用能精細(xì)化管理水平等。
二是關(guān)于用能清潔替代。目前主要用能領(lǐng)域清潔替代的廣度和深度有待拓展,工業(yè)領(lǐng)域相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)電氣化的環(huán)節(jié)已基本完成替代,余下領(lǐng)域清潔替代技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性不足;交通電氣化率僅為4%左右;建筑領(lǐng)域用能的電氣化水平還有很大提升空間;氫能冶煉等突破性技術(shù)仍處于研發(fā)示范階段。建議:加快推動(dòng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域清潔替代,深入推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域電能替代,大力開(kāi)展氫能多元化示范應(yīng)用,組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)用能系統(tǒng)再造專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展一體化供用能方案設(shè)計(jì),推廣綜合能源站、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、新能源微網(wǎng)等綠色高效供用能模式等。
三是關(guān)于消費(fèi)側(cè)轉(zhuǎn)型政策機(jī)制。加快消費(fèi)側(cè)綠色轉(zhuǎn)型面臨諸多體制機(jī)制制約,如,用能階梯價(jià)差引導(dǎo)不夠,集中供暖按面積計(jì)費(fèi),用戶主動(dòng)節(jié)能的動(dòng)力不強(qiáng);中小企業(yè)節(jié)能改造和清潔替代投入不足,轉(zhuǎn)型進(jìn)度相對(duì)滯后;電能替代相關(guān)財(cái)稅政策有待完善;促進(jìn)綠色能源消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制不健全,用戶主動(dòng)利用可再生能源的意愿不強(qiáng)。建議:健全完善有利于消費(fèi)側(cè)綠色發(fā)展的政策機(jī)制,制定實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)和園區(qū)綠色能源消費(fèi)導(dǎo)向目標(biāo),加強(qiáng)共性節(jié)能降碳技術(shù)集中攻關(guān),加大財(cái)稅、金融、投資等對(duì)先進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、用能清潔替代技術(shù)以及中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等的政策支持,完善節(jié)能政策法規(guī)和用能計(jì)量體系,強(qiáng)化市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制對(duì)用能行為的引導(dǎo)和激勵(lì)等。
把握中國(guó)式現(xiàn)代化的能源定位

中能傳媒:黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,對(duì)新時(shí)代能源發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署。如何認(rèn)識(shí)能源在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的定位?


章建華:習(xí)近平總書(shū)記早在2014年就指出,“要審時(shí)度勢(shì),借勢(shì)而為,找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道”。黨的二十大報(bào)告明確提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù),深刻把握世界發(fā)展大勢(shì)和能源發(fā)展規(guī)律,清晰指明了能源在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)宏偉藍(lán)圖中的坐標(biāo)和定位。
能源是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),做好能源供應(yīng)保障意義重大。持續(xù)穩(wěn)定、價(jià)格可承受的能源供應(yīng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。能源行業(yè)必須立足社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo),夯實(shí)能源供應(yīng)保障基礎(chǔ),提升能源供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
能源產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱。從產(chǎn)業(yè)特征看,能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、覆蓋面廣、創(chuàng)新活躍、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快培育清潔能源產(chǎn)業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?!皥?jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”,要求能源行業(yè)必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新,推動(dòng)數(shù)字化智能化升級(jí),加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
能源安全是國(guó)家安全的優(yōu)先領(lǐng)域。抓住能源就抓住了國(guó)家發(fā)展和安全的“牛鼻子”。縱覽全球,能源問(wèn)題政治化、工具化傾向明顯,能源已成為關(guān)系國(guó)家安全、左右大國(guó)博弈的重要戰(zhàn)略資源;極端天氣等影響能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的因素增多,沖擊著基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全。面對(duì)新的能源安全復(fù)雜形勢(shì),能源行業(yè)必須做到基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)。
能源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。能源生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。能源綠色低碳發(fā)展是破解我國(guó)能源資源環(huán)境約束的根本途徑,是推動(dòng)主體能源從化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。能源行業(yè)必須堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)用能方式綠色轉(zhuǎn)型,堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
新型能源體系建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)

中能傳媒:黨的二十大報(bào)告提出,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。在您看來(lái),新型能源體系描繪了一幅怎樣的能源發(fā)展圖景?當(dāng)前,我國(guó)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系有何基礎(chǔ)?


章建華:加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,是新時(shí)代新征程中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求。立足社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo),我們要建設(shè)的新型能源體系有三方面核心要義,可以由此理解未來(lái)的能源發(fā)展圖景。一是能源安全可靠保障,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控,有力維護(hù)國(guó)家安全;二是創(chuàng)新引領(lǐng)能源發(fā)展,技術(shù)主導(dǎo)的現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)筑形成,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固,新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新引擎;三是能源發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化,能源清潔化開(kāi)發(fā)利用和綜合效率達(dá)到先進(jìn)水平,引領(lǐng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
新時(shí)代十年,在能源安全新戰(zhàn)略指引下,能源轉(zhuǎn)型不斷向縱深推進(jìn),已為新型能源體系奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。一是新型能源體系的綠色底色基本形成,去年我國(guó)非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到17.5%,與世界平均水平基本持平,非化石能源消費(fèi)總量與增量穩(wěn)居世界第一,能源綠色低碳發(fā)展已邁出堅(jiān)實(shí)步伐。二是新型能源體系的安全基礎(chǔ)有力夯實(shí),建立了煤、油、氣、核、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系,新時(shí)代十年來(lái)能源生產(chǎn)總量增長(zhǎng)30%左右、穩(wěn)居世界首位,能源自給率始終保持在80%以上。三是新型能源體系的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),能源自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升,形成了全球領(lǐng)先的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系,科技創(chuàng)新已成為能源高質(zhì)量發(fā)展的主要推動(dòng)力。四是新型能源體系的體制機(jī)制保障不斷完善,逐步破除體制機(jī)制制約,現(xiàn)代能源市場(chǎng)日趨完善,已基本建立了能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架,不斷釋放和增強(qiáng)構(gòu)建新型能源體系的動(dòng)力和活力。
目前,我們正抓緊推進(jìn)新型能源體系規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)工作。黨的二十大報(bào)告、《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》等黨中央文件已為我們指明了能源高質(zhì)量發(fā)展的總體方向?!丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》及可再生能源、科技創(chuàng)新等構(gòu)成的“1+6”能源規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施,能源碳達(dá)峰方案等綠色低碳發(fā)展系列政策深入落實(shí),后續(xù)還將研究出臺(tái)有關(guān)新型能源體系的系列政策,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)舉措,將新型能源體系建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)。
以能源安全新格局助力構(gòu)建新發(fā)展格局

中能傳媒:強(qiáng)化能源安全保障體系和保障能力建設(shè),國(guó)家能源局將有哪些著力點(diǎn)?


章建華:習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立底線思維”,要“增強(qiáng)能源自主保障能力”。這些重要論述居安思危、未雨綢繆,強(qiáng)調(diào)自主保障是能源安全的重要前提。新時(shí)代十年,我國(guó)能源發(fā)展始終堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、多元供應(yīng),不斷強(qiáng)化能源供給能力建設(shè),不斷推進(jìn)能源資源進(jìn)口多元化,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,多種超預(yù)期、難預(yù)料的因素相互疊加激蕩,保障能源安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。以能源安全新格局助力構(gòu)建新發(fā)展格局,強(qiáng)化能源安全保障體系和保障能力建設(shè),必須堅(jiān)持自主開(kāi)放發(fā)展。
一方面,加快構(gòu)建富有韌性、堅(jiān)強(qiáng)可靠的能源供應(yīng)鏈,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ),立足我國(guó)能源資源稟賦,完善多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系,持續(xù)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)能源自給率穩(wěn)中有升。要提升能源供應(yīng)鏈韌性和安全水平,加快電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè),大力提升居民和工商業(yè)用電負(fù)荷彈性,推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備和集疏運(yùn)體系建設(shè),加快天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。要提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管控能力,健全能源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,強(qiáng)化能源供需銜接,合理引導(dǎo)能源消費(fèi)預(yù)期。
另一方面,更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全。要穩(wěn)步推進(jìn)能源資源深度合作。深入推進(jìn)與重點(diǎn)能源資源國(guó)互利合作,加強(qiáng)與能源生產(chǎn)國(guó)、過(guò)境國(guó)、消費(fèi)國(guó)協(xié)同合作,增強(qiáng)海陸能源運(yùn)輸保障能力,維護(hù)四大油氣進(jìn)口通道安全與穩(wěn)定。要加強(qiáng)能源投資貿(mào)易全方位合作。降低能源貿(mào)易和投資壁壘,拓展能源進(jìn)口新渠道,暢通國(guó)際能源產(chǎn)供鏈,實(shí)現(xiàn)能源品種和能源來(lái)源多元化。要積極推進(jìn)國(guó)際能源安全合作。積極參與全球能源安全規(guī)則制定,與世界各國(guó)加強(qiáng)能源政策協(xié)調(diào),共同建設(shè)開(kāi)放、透明、高效的國(guó)際能源市場(chǎng)。要維護(hù)能源領(lǐng)域海外利益安全。加強(qiáng)境外重大能源項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研預(yù)判,規(guī)范各類企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為,全力保障境外能源資產(chǎn)和人員安全。
以“兩個(gè)加強(qiáng)”持續(xù)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

中能傳媒:黨的二十大報(bào)告提出,立足我國(guó)能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。當(dāng)前,能源行業(yè)“先立”的成效如何?下一步推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是什么?


章建華:雙碳工作事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。雙碳背景下的能源發(fā)展,必須把保障供應(yīng)安全與推進(jìn)轉(zhuǎn)型變革統(tǒng)籌兼顧起來(lái),穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)模式綠色低碳變革。
新時(shí)代的十年,從能源結(jié)構(gòu)、利用效率、環(huán)保指標(biāo)的巨大變化來(lái)看,我國(guó)能源清潔低碳發(fā)展穩(wěn)扎穩(wěn)打、步履堅(jiān)實(shí):能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn),可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破12億千瓦,裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一,煤炭消費(fèi)比重年均下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。能源利用效率顯著提升,單位GDP能耗累計(jì)下降約27%,降幅超過(guò)同期世界平均水平的2倍。建成全球清潔化程度最高、規(guī)模最大的煤電體系,煤電超低排放使電力行業(yè)大氣污染物排放量下降近90%。經(jīng)過(guò)10年發(fā)展,我國(guó)走出了統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的新道路,能源綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
在看到發(fā)展成就的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù),涉及能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各領(lǐng)域、各能源品種,不可能一蹴而就。從需求端看,未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期向好,能源需求在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍將保持持續(xù)增長(zhǎng)。從供給端看,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低的問(wèn)題依然存在。能源轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持系統(tǒng)全面、通盤(pán)謀劃,具體做好兩個(gè)“加強(qiáng)”:一是加強(qiáng)能源消費(fèi)和生產(chǎn)協(xié)同轉(zhuǎn)型。以主要用能行業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為牽引,加快提高終端能源消費(fèi)清潔化、低碳化水平;以能源行業(yè)清潔供應(yīng)保障為支撐,增強(qiáng)能源供應(yīng)穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。二是加強(qiáng)多能互補(bǔ)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮傳統(tǒng)能源和新型能源各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)新舊能源互為支撐、有序替代。
堅(jiān)決打贏能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

中能傳媒:開(kāi)局之年,國(guó)家能源局將采取哪些舉措,增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力,提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?


章建華:黨的二十大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,要求加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,能源領(lǐng)域要著力完善能源科技創(chuàng)新體系,加快以高水平能源科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際,近期將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作。
一是健全協(xié)同體系。以堅(jiān)決打贏能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn),發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用,研究健全能源重大技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制,引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向能源重大需求集聚。強(qiáng)化能源企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,以重大能源科技項(xiàng)目為牽引,推動(dòng)中央企業(yè)和地方企業(yè)聯(lián)動(dòng)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)同,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作,完善創(chuàng)新生態(tài)。
二是完善政策體系。以落實(shí)“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn),建立健全科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)和服務(wù)機(jī)制,完善依托能源工程推進(jìn)科技創(chuàng)新相關(guān)配套政策,推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、任務(wù)、項(xiàng)目、政策、資源、資金一體化融通銜接,有效引導(dǎo)全行業(yè)科技工作。
三是做強(qiáng)平臺(tái)體系。聚焦新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能、氫能與燃料電池、碳捕集利用與封存、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化、能源系統(tǒng)安全等重點(diǎn)和急需領(lǐng)域,探索“賽馬”“掛帥”等新型組織模式,做強(qiáng)國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)體系。完善現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)的進(jìn)入退出和運(yùn)行管理機(jī)制。
四是打造標(biāo)準(zhǔn)體系。一要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究,圍繞支撐能源碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),加快推動(dòng)重點(diǎn)亟需標(biāo)準(zhǔn)制修訂。二要優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)化組織體系,持續(xù)推動(dòng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。三要深化能源標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化合作,支持能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與ISO、IEC、ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去,助推“一帶一路”能源合作。(王怡)
來(lái)源:中國(guó)電力報(bào)


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