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董保同：我們確實應(yīng)有核工業(yè)的自豪感和自信感
3月28日，國家原子能機構(gòu)舉辦首屆核論壇，論壇圍繞核科技發(fā)展、核科技國際合作、核能發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢等方面進行深入交流研討。在論壇召開期間，國家原子能機構(gòu)副主任董保同接受了媒體記者的采訪。
機構(gòu)舉辦核論壇的初衷是什么？黨的十八大以來我國在核領(lǐng)域取得了哪些重要成果？核科技在落實黨中央對科技創(chuàng)新提出的“四個面向”方面有哪些舉措？我國核技術(shù)廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟的哪些領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何……董保同就以上一系列問題，給出了精彩回答。
“我們確實應(yīng)該有核工業(yè)的自豪感和自信感”
——訪國家原子能機構(gòu)副主任董保同
◎ 中核集團宣傳文化中心核芯報道工作室 楊金鳳
▲ 董保同接受采訪
“需要一個平臺，能讓專家、企業(yè)和政府更好地溝通”
記者（以下簡稱“記”）：據(jù)了解，國家原子能機構(gòu)作為核工業(yè)主管部門，是首次舉辦核領(lǐng)域論壇活動，您能否談?wù)剣以幽軝C構(gòu)舉辦這次論壇的初衷？論壇主要想達到什么目的？
董保同（以下簡稱“董”）：國家原子能機構(gòu)第一次舉辦核論壇，最早的想法是因為核領(lǐng)域涉及面很廣，面臨的形勢也錯綜復(fù)雜，需要有一個平臺，讓一線的科研人員、專家學(xué)者、企業(yè)集團等跟政府部門之間做一些溝通交流，主要是交流信息、把握規(guī)律、凝聚共識、促進發(fā)展。
核領(lǐng)域在國際上有很多經(jīng)驗教訓(xùn)，就是因為信息溝通不暢，對這個領(lǐng)域的了解不夠，造成一些決策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生產(chǎn)生不利影響。
利用這個平臺，可以讓行業(yè)和社會各界達成共識，政府部門可以對一些新出臺的重大政策做宣貫和介紹，業(yè)界也可以提出自身關(guān)切的問題。
▲ 第一屆國家原子能機構(gòu)季度論壇
第一次召開核領(lǐng)域季度論壇，幾位專家就對下一步推動核工業(yè)的發(fā)展提出很多很好的建議，像羅琦院士講到的國外特種核動力的發(fā)展，包括核科技重大專項的策劃和創(chuàng)新體系的完善；葉奇蓁院士提到核能在發(fā)電之外，還能在居民和工業(yè)供熱方面發(fā)揮作用，另外他也提到了移動堆、小堆方面的新發(fā)展方向。作為政府部門，不可能把每件事都了解得很清楚，在論壇上的交流對制定政策、完善行業(yè)管理將發(fā)揮很好的作用。
這次論壇上，國家原子能機構(gòu)秘書長鄧戈作了核科技創(chuàng)新政策的主旨報告，把核科技的中長期發(fā)展部署和思路跟與會人員做了溝通。業(yè)內(nèi)人士就會了解到政府正在關(guān)注哪些事情，大家就可以形成合力，凝聚共識，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國家原子能機構(gòu)也將圍繞特定主題或熱點話題，把這個論壇按季度開展下去。
“核工業(yè)在這十年，確實實現(xiàn)了跨越式發(fā)展”
記：黨的十八大以來，我國在核領(lǐng)域取得了哪些重要成果，有哪些成功經(jīng)驗？
董：我們這十年在核領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展，可以從以下四個方面來說。
一是核能發(fā)展進入世界前列。自主研制的三代核電技術(shù)“華龍一號”，安全性能達到國際最高水平，國內(nèi)外首堆均已并網(wǎng)發(fā)電；四代核電技術(shù)研發(fā)處于國際領(lǐng)先水平，高溫氣冷堆示范電站成功并網(wǎng)發(fā)電。
二是核燃料體系上了很大的臺階。中國的核燃料體系，從鈾的勘探、生產(chǎn)到轉(zhuǎn)化濃縮，再到放射性廢物處理，整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模都有大的躍升。為了與核電需求相適應(yīng)，我國的鈾轉(zhuǎn)化能力、鈾濃縮能力等，都已實現(xiàn)自主發(fā)展?？梢哉f整個核燃料工業(yè)技術(shù)水平與核產(chǎn)業(yè)整體實力都上了很大的臺階，完全可以支撐整個核能行業(yè)的發(fā)展。
三是我國在核科技方面有很多突破。雖然也存在一些短板弱項，但是相比十年前，短板少了很多。如一些關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備，我們基本上實現(xiàn)了自主研發(fā)制造。
四是治理體系和治理能力方面有所提升。這次論壇的舉辦地——國家核安保技術(shù)中心，十年前還僅僅只是一個規(guī)劃和一張圖紙，現(xiàn)在已經(jīng)成為達到國際水平的安保中心。發(fā)展核工業(yè)和其他很多行業(yè)不一樣，核工業(yè)需要完整配套設(shè)施。硬件方面，要有核安全、核安保和科研的基礎(chǔ)設(shè)施，軟件方面需要有法律法規(guī)等。
▲ 國家核安保技術(shù)中心
總的來說，這十年核工業(yè)變化是非常大的，我覺得我們確實應(yīng)該有這種自豪感和自信感。
“美國延壽，日本重啟，中國的主題就是創(chuàng)新發(fā)展”
記：上世紀六七十年代，以“兩彈一艇”為標志的核科技成果，是新中國科技成就的杰出代表。新時代，國家原子能機構(gòu)作為核工業(yè)主管部門，將采取哪些政策推動核工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？
董：作為全國人大代表，今年的兩會上我發(fā)言的重點就是推動新時代核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中國核工業(yè)現(xiàn)在確實到了新的階段，不論是核能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平，還是核能支撐體系和供應(yīng)鏈，我國已經(jīng)站在了可以和世界核能發(fā)達國家比肩的位置。新形勢下如何推動核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確實是一個全新的挑戰(zhàn)。
與其他幾個主要涉核國家相比，我國當(dāng)前面臨的發(fā)展主題不同。美國如今核能產(chǎn)業(yè)的主題是延壽，日本的主題是重啟。（美國核電站平均運行年限已超過40年，現(xiàn)在正在延長至60年甚至80年；日本福島核事故11年了，重新獲批啟動的核電機組只有10臺。）中國的主題則是創(chuàng)新發(fā)展，我國的核電站、核設(shè)施都還比較“年輕”，總體上我們與美日等核能大國相比，面臨的時代任務(wù)就不一樣。
▲ “華龍一號”全球示范工程
作為核工業(yè)主管部門，我們會通過以下四個方向來推動行業(yè)發(fā)展。
首先是支撐現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。例如通過科技創(chuàng)新，發(fā)展如高溫氣冷堆等具備四代核電特征的重大核能工程的建設(shè)。
二是完善整個核能產(chǎn)業(yè)及其支撐體系。不僅要關(guān)注核能發(fā)電或核能供熱，還要把管理體系延伸到核燃料循環(huán)、放射性廢物管理等流程。
三是補齊基礎(chǔ)科研的短板。我國在核物理、放射化學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究能力和科研體系還有不足，在數(shù)據(jù)和材料積累、大型工程軟件的建設(shè)等方面都還需要做功課。
四是進一步探索前瞻性技術(shù)?？傮w上，我國核能行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到與其他核能發(fā)達國家相比各有優(yōu)勢、在一些領(lǐng)域上并駕齊驅(qū)的水平。我國的“華龍一號”示范工程福清6號機組不久前已經(jīng)正式投入商用，也已經(jīng)出口巴基斯坦，這證明在三代核電技術(shù)方面，中國是走在前列的。四代核電最大的特點是安全，但是成本比較高，因此對于四代核電技術(shù)，下一步就是要怎么把成本降下來，進一步提高高溫氣冷堆等的經(jīng)濟競爭力，形成在國際市場上具有很強競爭力的主打堆型，這還有很長的路要走。
從“相去甚遠”到“超出想象”
記：黨中央對科技創(chuàng)新提出了“四個面向”的總要求，核科技在落實“四個面向”方面有哪些舉措？
董：“四個面向”其實是關(guān)聯(lián)在一起，不好分割。
在面向世界科技前沿方面，我們在核聚變、四代核電技術(shù)、中微子等方面的研究都屬于科技前沿領(lǐng)域，如在廣東的大科學(xué)裝置（指中國散裂中子源）就處于國際前列水平。
在服務(wù)國民經(jīng)濟方面，整個核能產(chǎn)業(yè)就是直接服務(wù)國民經(jīng)濟，我國核能發(fā)電雖然只占到總體的5%，但絕對發(fā)電量已經(jīng)很大了，很多國家一年的整體發(fā)電量都達不到我國的核能發(fā)電量。
美國的發(fā)電量從2005年到2020年基本沒有變化，一直是4萬億千瓦時的量級，核能發(fā)電量占比也維持在20%左右。而去年我國的總發(fā)電量已經(jīng)到8萬多億千瓦時了，核電發(fā)電量也已經(jīng)到四千多億千瓦時，這都體現(xiàn)出我國國民經(jīng)濟水平和人民生活水平的提高。
在服務(wù)人民生命健康方面，核技術(shù)在治療癌癥和疫情防控等方面發(fā)揮的作用很典型，比如利用輻照滅菌技術(shù)對抗疫物資進行快速消殺滅菌、核醫(yī)藥等直接為國家公共衛(wèi)生體系作出了很大貢獻。
“核技術(shù)應(yīng)用牽涉較廣，發(fā)展多元，推動行業(yè)發(fā)展是難題”
記：我國核科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，除了核能發(fā)電以外，還有哪些核技術(shù)應(yīng)用前景？國家原子能機構(gòu)將采取哪些舉措來推動這些應(yīng)用的落地？
董：核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，至少可應(yīng)用在五大領(lǐng)域，分別是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、公共安全和環(huán)保這五大領(lǐng)域。
中國的核農(nóng)學(xué)走在世界前列。我國的輻射育種產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品新品種應(yīng)該占全世界的近1/3，在核農(nóng)學(xué)方面獲獎較多。
核技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)的規(guī)模已經(jīng)很大了，但是公眾不了解。比如很多生產(chǎn)廠家都利用核技術(shù)來進行探傷檢測，檢驗產(chǎn)品質(zhì)量是否過關(guān)。核技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，如果單純說附加值，這一環(huán)節(jié)的價值可能有限，但是如果缺少這一個環(huán)節(jié)對整個工業(yè)鏈的影響就會很大。
在公共安全方面，例如安保檢測設(shè)備。在機場、碼頭等場所，用于安保檢測的設(shè)備都是核技術(shù)應(yīng)用的體現(xiàn)，這些安保設(shè)備的效率都很高，只要經(jīng)過設(shè)備便能很快檢驗出來。
在環(huán)保方面通過輻照，對一些特別難以處理的放射性廢物進行消毒、減毒處理。核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)牽涉范圍廣，并以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，發(fā)展十分多元，統(tǒng)計、管理、制定規(guī)劃和政策，如何推動行業(yè)發(fā)展都是難題。
最被看好的應(yīng)用還是核醫(yī)療方面，尤其是對癌癥的治療?，F(xiàn)在的很多醫(yī)療設(shè)備，比如核磁共振，以及放射性藥物都是核技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的體現(xiàn)。國際研究機構(gòu)也將核醫(yī)療看作一個非常重要的領(lǐng)域。很多國家沒有核電，但是每個國家都需要核醫(yī)療資源，這是很突出的需求。
▲ 放射性治療設(shè)備
作為行業(yè)主管部門，國家原子能機構(gòu)有責(zé)任把核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域來梳理和發(fā)展好。為了推動核技術(shù)應(yīng)用落地，國家能子能機構(gòu)要采取的舉措，首先是規(guī)劃，我們要先了解企業(yè)和相關(guān)單位的需求，再制定一些有針對性的政策。這次論壇授牌的五家研發(fā)中心，就是將它們納入國家原子能機構(gòu)的管理體系，這樣就可以針對性地了解它們的需求并對其提供支持。
其次是推動國內(nèi)與國際的合作，國際原子能機構(gòu)的一個重要職責(zé)就是推動核技術(shù)的和平應(yīng)用，通過IAEA等國際組織，我國可以在很多發(fā)展中國家進行核技術(shù)應(yīng)用項目的推廣，在項目、科研、創(chuàng)新體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提供支持。
最后，要積極推動原子能法的立法。核領(lǐng)域特別需要法治來管理，因為法治管理是穩(wěn)定、公開、可預(yù)期的。雖然民法典中也有針對核領(lǐng)域的條款，我們現(xiàn)有放射性污染防治法、核安全法，還有一些行政條例，但卻沒有一個針對核領(lǐng)域的基本法，核領(lǐng)域立法還有不少空白，在這方面我們還會繼續(xù)努力。
